——陕西省妈妈环保志愿者协会柳沟村生态家园建设扶贫案例

    一、绿色扶贫综合概况 

    在省妇联、省民政厅的关怀指导下，陕西省妈妈环保志愿者协会本着“资源节约循环利用，扶贫环境综合推进”的目标，2006—2016年来，在开展生态家园建设的实践探索中，认真履行社会组织参与扶贫的责任，收到了扶贫环保兼顾发展的效果。累计投入资金2110.6万元，其中用于灾害救助332.9万元；支持48个生态村庄建设1777.7万元，4,567户、13,432人受益。 

    二、南郑县柳沟村扶贫案例  

    柳沟村距南郑县城28公里，最高海拔达1600米，是秦巴山区-南水北调水源保护区上游。全村总面积为14040亩，其中耕地面积3447亩；辖6个村民小组320户、1013人，分散在30个山梁沟壑。 
2012年7月上旬，南郑县牟家坝镇区域遭百年一遇暴雨灾害，柳沟村是受灾最严重村之一。 

    2013年5月-2015年8月、2016年1月至今，协会争取香港乐施会项目资助，与南郑县妇联、牟家坝镇政府联合，在柳沟村相继实施了灾后重建和生态村庄建设两期项目，共投入资金约256.58万元，其中项目资助118.6万元、当地政府部门配套39.82万元、村民自筹（含投工投劳折合资金）98.16万元；开展了集绿色生活、绿色生产为一体，资源循环利用的生态家园创建探索。 

    （一）从灾害救助介入，改善生计条件。 

   改善交通出行。支持柳沟村修建道路排水沟渠7094米、护坎71.4米、涵管56根、水泥平板桥1座，硬化修复水毁道路3800米，方便了村民的出行和运输。

    解决饮水困难。修建5个蓄水池，铺设管网1.1万米，128户吃上安全干净的水。

    建立减防灾体系。建立了村、组减灾工作小组，建成910㎡应急避灾活动场所，配备了灾害自救应急物资，预警广播系统覆盖全村。  

    （二）推动绿色产业发展，增加农户收入。 

    恢复、扩大种养殖。2013-2016年，通过项目的技术培训和资金扶持，茶叶种植面积从1000亩扩大到1460亩，林下养殖户从40户扩大到100户，养殖黄牛已达到131头、土鸡1569只，村民人均收入从2012年的6100元提高到2016年的8320元。 

    建立完善绿色技术服务。邀请西北农林科技大学、南郑县农艺师，给村民开展茶叶种植、畜禽养殖等技术培训26场次、1200多人（次）受益；建立了6人专业指导团队，培养了9位村民技术“土专家”，定期组织生产经验分享活动。

    切实把好农药化肥减量关。在加强施用商品有机肥的同时，推动农户利用秸秆、人蓄粪便、草木灰、厨余垃圾进行有机堆肥，减少和替代化肥。同时，建立了300多亩高标准的生态示范茶园，使用太阳能杀虫灯、诱虫板，进行病虫害物理防治。 

    （三）建立村民绿色合作组织，倡导互帮互助共同致富。  

    按照农户自愿、缴纳一定股金的原则入社，由社员民主讨论、制定管理制度，选举管理团队，成立了南郑县神柳种养殖专业合作社，现有社员80户，筹集入股资金16.8元（社员入股资金7.6万，项目配股9.2万）；注册了“娃娃潭”商标，搭建了微店销售平台，开展了有机肥、茶叶购销。  

    （四）建立村庄垃圾管理机制，促进生态资源可持续供给。 

    协会组织大学生带领小学生，深入村组开展垃圾分类宣传活动，组织村民清理垃圾；协助制定了农户收费和政府补助结合的垃圾管理制度，落实了5名保洁员，提供了清运车1辆，发放垃圾分类桶300个。 

      引导农户按照干垃圾（不可以回收）、湿垃圾（厨余）、有毒害垃圾进行分类；厨余垃圾堆肥，其余垃圾由保洁员统一收集、填埋，居住分散的农户自行填埋处理。  

    （五）着力妇女骨干培养，以文化促进绿色发展。 

    除参与统一培训、参观学习外，协会邀请有关专家对妇女专门进行了社会性别、妇幼保健方面的知识培训。以自然小组为片区，组建妇女文化小组，开展了小手拉大手孩子妈妈植树护绿活动、大学生带小学生村庄环境资源调查绘图、三八妇女节文艺联欢等活动，评选了绿色先进家庭、环保小卫士,促进村民参与绿色创建。 

    三、绿色扶贫的实践体会 

    一是，坚持绿色扶贫。坚守尊重、顺应、保护自然的生态文明理念，始终围绕节约资源，减少污染，保护生态环境这一中心，着力推动扶贫和环境兼顾发展。 
    二是，加强合作推动。除了加强与基金会、政府的合作外，协会与各级妇联密切合作。南郑县妇联主席杜晓燕，积极协调落实政府配套项目资金，抽调1名干部协助入村开展项目工作。省、汉中市妇联组织新西兰中国友好协会、中合国际委员会官员考察了柳沟村生态茶园和合作社，邀请协会参加了妇女合作组织发展座谈会并介绍经验。 
    三是，诚信认真干事。协会信守承诺协议，始终把握公益活动不以盈利为目的宗旨，坚持项目资金公开透明，接受干部村民监督，促进目标落实。 

    绿色扶贫下一步重点抓好三项工作： 

    一是，加强妇女村民骨干的绿色责任意识和发展能力提升，进一步发挥绿色家庭的示范户带动作用； 
    二是，着重抓好村庄主导产品品质提升，减少生产环节污染，以诚信保证产品安全； 
    三是，积极开展温暖服务，扩大合作社的影响和凝聚力，借用政府社会资源，搭建完善电商平台，推动绿色产品销售，促进增收致富。